重庆市残疾人福利基金会  残疾人应急救助基金管理暂行办法

为进一步加强残疾人服务体系建设，努力解决残疾人“两不愁三保障”所面临的突发困难和问题，促进社会公平与和谐稳定，根据市政府应急管理相关规定，结合我市残疾人实际制定本办法。

一、应急救助对象

具有重庆市户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》的需应急救助的残疾人及家庭。

需应急救助的残疾人及家庭是指：

1. 享受城乡居民最低生活保障的。

2. 民政、扶贫部门、乡镇（街道）备案贫困的。

3. 残疾英模及英模的直系残疾亲属生活困难的。

4. 残疾人家庭因遇到突发性事件，导致生活临时陷入困境的。

5. 其他特殊困难残疾人（如重度、多重、一户多残、老残一体等）。

二、应急救助主要针对以下几种情况

1. 对残疾人患危重疾病扣除各种医疗保险、医疗救助和其他社会帮困救助资金后，个人负担的医疗费数额较大，导致家庭基本生活难以维持的。

2. 对残疾人或其家庭成员因遭遇自然灾害，突发人身意外严重伤害，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的。

3. 对存在严重危害人生安全隐患，急需采取救助措施的。

4. 对其他特殊原因造成经济特别困难，经民政、街道（镇）各种救助措施帮扶后，家庭基本生活仍然难以维持的。

5. 上级机关安排我会急需救助的。

三、对有以下情形的不予救助

1. 因扰乱社会治安或从事违法犯罪活动而导致自身或家庭生活困难的。

2. 拒绝调查，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具虚假证明的。

3. 有责任人的交通事故及其他意外伤害。

4. 法定赡养、扶养人有能力但未按规定履行义务的，家庭成员中有劳动（就业）能力但拒绝劳动（就业）的。

四、应急救助标准

1. 医前救助

对在民政、扶贫部门、乡镇（街道）备案的贫困残疾人患急重病、意外伤害，首付住院费用特别困难的，给予不超过2000元的医前救助。

2. 重大疾病救助

医保均已报销（含民政救助）后个人自付金额：3001-5000元，救助比例为20%；5001-10000元，救助比例30%；10001-15000元，救助比例40%；15001元以上，救助比例50%，封顶10000元。

3. 突发损失救助

因突发性事件导致家庭难以维持基本生活的，按相关部门评定的受灾情况说明，损失折合人民币2万元以上，以家庭为单位给予30%标准的突发损失救助，每个家庭原则上每年最高不超过10000元。

4. 临时生活救助

在民政、扶贫部门、乡镇（街道）备案的贫困残疾人，因特殊原因造成经济特别困难，需基本生活保障应急救助的，市残疾人福利基金会根据困难程度，1000元以下救助由理事长审批，1000元以上救助由基金会理事长办公会讨论研究通过后理事长审批。

5. 安全应急救助

安全救助指房屋因灾、交通事故、残疾人急访、精神残疾人预防其肇事、肇祸等意外事件，造成家庭成员重大人身伤害或家庭财产重大损失，导致家庭基本生活出现严重困难、难以维持的。每个家庭原则上每年最高不超过10000元。

6. 上级机关安排我会急需救助的残疾人等困难对象及其家庭，其救助标准按一事一例、特事特办解决。

五、申请应急救助需要提交的资料

申请享受应急救助的残疾人，以家庭为单位，由本人向居住地社区居民委员会或村民委员会提出书面申请，说明原因，并提供以下证明材料：

1. 身份证复印件。

2. 残疾人证复印件。

3. 医疗自付费用或突发事件的相关证明材料。

六、审批流程

1．区县残联接到救助申请后，及时对申请人开展情况调查（如入户调查），核实其申请材料。

2．对符合救助条件的残疾人救助材料报市残疾人福利基金会。

3．经市残疾人福利基金会初审后，按程序审批通过后基金会及时进行发放应急资金；对不符合条件的应当在7个工作日内告知区县残联。

七、应急资金管理

1. 基金会建立应急救助专账制度，专款专用，确保应急救助资金全部用于急需救助的残疾人身上。

2．救助对象一年原则上只享受一次应急救助资金。

3. 区县残联要加强对受助人资金的使用情况进行监督，杜绝发放人情救助款。

4. 市残联机关纪委要加强应急救助资金的检查和督导，对虚报冒领骗取享受应急救助待遇的，要追究申报人责任，并由区县残联负责追回领取的应急救助金。

八、办法解释和施行日期

1. 本办法由重庆市残疾人福利基金会负责解释。

2．本办法自印发之日起施行。

附件2

重庆市残疾人福利基金会

应急救助审批表

申请人姓名：                   

区      县：                   

日      期：